Bỏ quên quyền lợi tiểu thương
Chợ thực phẩm Kênh Bắc là nơi buôn bán, mưu sinh của gần 180 tiểu thương, nằm trên địa bàn khối Tân Phúc, P.Hưng Phúc (một mặt giáp đường Nguyễn Sỹ Sách). Chợ đã tồn tại trên 20 năm, có diện tích 3.500m2 vốn do Cty Nông sản thực phẩm quản lý, đến năm 1993, phần đất và tài sản trên đó đã được chuyển giao cho Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh Nghệ An. Khi Bộ đội biên phòng đã được UBND tỉnh cấp đất nơi khác P.Hưng Phúc xin được sử dụng khu đất nói trên để xây dựng khu trung tâm thương mại hoặc xây chợ khu vực. Ngày 16/02/2006, UBND P.Hưng Phúc đã có Tờ trình gửi các ban ngành tỉnh Nghệ An đề nghị cấp đất xây dựng chợ để phục vụ nhu cầu của người dân vì trên địa bàn phường chưa có chợ (P.Hưng Phúc thành lập đầu tháng 7/2005- PV).
Tuy nhiên, tỉnh Nghệ An đã cho Cty CP Vận tải thương mại và Xuất nhập khẩu Thiện Tài (Cty Thiện Tài, đóng ở số 1 đường Võ Nguyên Hiến, P.Hưng Bình, TP Vinh) thuê đất để xây dựng tổ hợp trung tâm thương mại và khách sạn. Ngày 06/3/2008, Bộ đội biên phòng đã có văn bản bán toàn bộ tài sản trên khu đất như 3 dãy nhà cấp 4 và 37 kiốt kinh doanh cho DN này với giá 600 triệu đồng (không bao gồm giá trị về đất). Tiếp đó, ngày 12/3/2008, Bộ đội biên phòng có công văn xin trả lại khu đất trên cho UBND tỉnh Nghệ An quản lý. Và ngày 21/3/2008, Phó chủ tịch tỉnh Nguyễn Đình Chi đã ký văn bản với nội dung cho phép Cty Thiện Tài khảo sát lập quy hoạch xây dựng khu thương mại - siêu thị và tổ hợp dịch vụ khách sạn với tổng mức đầu tư 74 tỷ đồng trên khu đất chợ thực phẩm Kênh Bắc. Ngày 14/4/2009, UBND tỉnh Nghệ An lại có quyết định đồng ý cho Cty Thiện Tài thuê gần 3.500m2 đất (chợ thực phẩm cũ) để xây dựng trung tâm thương mại và khách sạn. Hợp đồng cho thuê kéo dài 40 năm từ 2009 - 2049.
Sau khi được tỉnh Nghệ An cho thuê đất, Cty Thiện Tài liền tiến hành giải toả chợ thực phẩm khiến gần 180 hộ tiểu thương lao đao vì không còn chỗ kinh doanh. Tuy nhiên, sau hơn 2 năm dự án Trung tâm thương mại và tổ hợp khách sạn được phê duyệt vẫn chỉ nằm trên giấy, gần 3.500m2 đất của dự án vẫn là bãi đất hoang.
Tiểu thương ra đường mưu sinh
Không đồng ý với quyết định của UBND tỉnh Nghệ An, hàng trăm tiểu thương đã gửi đơn khiếu nại lên các ngành chức năng. Trước bức xúc của người dân ngày 22/3/2009 UBND TP Vinh đã có thông báo nêu rõ: “UBND TP đề nghị chủ đầu tư ưu tiên xây dựng kiốt hai tầng tại khu quy hoạch 500m2 để tạo điều kiện cho các hộ được tiếp tục kinh doanh buôn bán”. Sau đó, bà Nguyễn Thị Dung - Giám đốc Cty Thiện Tài cũng đã có giấy cam đoan với nội dung: “Dành 350 - 500m2 ở phía nam khu đất để xây dựng cửa hàng kinh doanh và ưu tiên cho các hộ nằm trong khu vực giải tỏa có nhu cầu được thuê kinh doanh”.
Tuy nhiên, sau hơn 2 năm được cấp đất, chủ đầu tư vẫn chưa thực hiện dự án mà để đất hoang cho cỏ mọc. Trong khi đó, hàng trăm tiểu thương buôn bán ở chợ cũ đã phải phiêu bạt khắp nơi để mưu sinh. Một số bà con thì ra lề đường Nguyễn Sỹ Sách (bên cạnh chợ cũ) để lập… chợ tự phát.
Chủ tịch UBND P.Hưng Phúc Bùi Xuân Nam bức xúc, cho biết: Phường mới thành lập chưa có chợ, phường đã lập tờ trình xin thuê đất chợ thực phẩm để xây chợ phục vụ nhu cầu mua bán của người dân nhưng không được chấp nhận. Tỉnh cho Cty Thiện Tài thuê để xây dựng trung tâm thương mại và khách sạn, nhưng Cty này lấy đất đã mấy năm nay chẳng thấy làm gì cả. Hiện tại do không có địa điểm họp chợ nhiều bà con tiểu thương kéo ra buôn bán ngay trên lòng đường Nguyễn Sỹ Sách gây mất an toàn giao thông. Phường, TP đã tổ chức cưỡng chế nhiều lần nhưng không được bởi người dân cho rằng do TP chưa bố trí lại diện tích cho các hộ tiểu thương kinh doanh, không có địa điểm nên phải họp chợ trên đường”.
Ông Hoàng Danh Lai - Phó giám đốc Sở TN&MT Nghệ An cho biết: Dự án Tổ hợp trung tâm thương mại dịch vụ và khách sạn của Cty CP Vận tải thương mại và Xuất nhập khẩu Thiện Tài đang nằm trong danh sách được thanh tra. Trước đó, để xử lý các dự án “treo”, lãnh đạo UBND tỉnh Nghệ An đã ra quyết định thành lập đoàn thanh tra liên ngành kiểm tra các DN triển khai các dự án trên địa bàn TP Vinh. DN Thiện Tài cũng là một trong 44 DN bị thanh tra.
Chủ đầu tư vẫn chưa hoàn chỉnh quy hoạch?
Sau hơn 3 năm dự án vẫn nằm trên giấy trong khi hàng trăm tiểu thương phải ra đường mưu sinh.
Ngày 20/9/2011 Cty Thiện Tài đã đưa hồ sơ quy hoạch đến trình Sở nhưng Sở đã trả lại hồ sơ. Lý do Sở Xây dựng trả lại hồ sơ là vì trong hồ sơ quy hoạch chưa có ý kiến thỏa thuận giữa UBND TP Vinh và P. Hưng Phúc. Theo tìm hiểu của chúng tôi sở dĩ chưa có sự đồng thuận trên là vì ngay từ ban đầu chủ đầu tư cam đoan là khi triển khai dự án thì phải dành một diện tích để tái định cư cho các tiểu thương nhưng sau này tỉnh cho điều chỉnh quy hoạch thì diện tích chợ xanh đã “hòa trộn” vào trong tổ hợp dự án? Ngoài ra văn bản số 5139 của UBND tỉnh Nghệ An nêu rõ: “… Nếu sau ngày 20/9/2011, chủ đầu tư không hoàn thành quy hoạch thì UBND tỉnh sẽ thu hồi quy hoạch và chấm dứt dự án; đồng thời giao cho UBND TP Vinh điều chỉnh lại mặt bằng và tiến hành xây dựng hàng rào đưa các hộ kinh doanh hợp pháp vào hoạt động trước ngày 30/10/2011”.
| “… Nếu sau ngày 20/9/2011, chủ đầu tư không hoàn thành quy hoạch thì UBND tỉnh sẽ thu hồi quy hoạch và chấm dứt dự án” |
Trước bức xúc của dư luận ngày 21/9/2011 Cty Thiện Tài đã có Quyết định 02/QĐ-HĐQT về việc đầu tư không thu phí 1.000 sàn trong quy hoạch tổng hợp siêu thị TM, DV cho các hộ tiểu thương. Theo quyết định: “Cty CP Thiện Tài đầu tư khu chợ diện tích 1.000m2 sàn trong đó tầng 1: 500m2, trong quy hoạch Tổ hợp siêu thị Thương mại tại P.Hưng Phúc, TP Vinh… Sau khi đầu tư xong sẽ giao cho UBND P.Hưng Phúc quản lý và khai thác. Kinh phí đầu tư Cty thống nhất không thu lại từ các hộ kinh doanh.
Ông Huỳnh Thanh Điền - Phó chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An cho biết: “Tỉnh đã nhận được báo cáo từ Sở Xây dựng, hiện tại chúng tôi đang xem xét để xử lý, quan điểm của tỉnh là sẽ xử lý đúng luật”.